Fuente: OACI
En respuesta a una variedad de desarrollos aeroespaciales y geopolíticos recientes y emergentes a lo largo de su 223° período de sesiones, que concluyó ayer, el Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) logró avances importantes para facilitar la recuperación del sector de la aviación de los impactos de la pandemia, y así mejorar la seguridad y la sostenibilidad de los vuelos, además de mejorar de la gobernanza de la agencia especializada de las Naciones Unidas para la aviación civil.
La base de la estrategia de recuperación de COVID-19 de la OACI, es asegurar la implementación de las recomendaciones del grupo de trabajo de recuperación de la aviación del Consejo de la OACI (CART). Preparado en cooperación con la OMS y otros organismos de las Naciones Unidas y de la aviación, sus recomendaciones se han actualizado de forma continua a lo largo de la pandemia, para reflejar el contexto, el conocimiento y desafíos altamente dinámicos.
En esta sesión, el Consejo revisó la implementación de la orientación más reciente de la «Fase III», que se adoptó en marzo de 2021, y discutió los medios para acelerar el impulso. El Consejo también abordó los preparativos de la OACI para su conferencia de alto nivel sobre COVID-19, que tendrá lugar en octubre próximo. La Conferencia tiene como objetivo promover y fortalecer los esfuerzos colectivos de los Estados, incluso mediante la implementación del CART.
La puesta en marcha del plan de trabajo de la OACI anterior al COVID-19, también sigue siendo crucial para los sectores de la aviación de los Estados miembros, ya que los impactos negativos de la pandemia no reducen sino que aumentan tanto los riesgos como las oportunidades, en todos los ámbitos. De especial interés para el Consejo en esta sesión fueron las actualizaciones sobre las actividades de la OACI para mitigar los riesgos y amenazas de la seguridad cibernética, y sobre los esfuerzos de la agencia de las Naciones Unidas para aumentar los logros muy prometedores que se están materializando en apoyo de la sostenibilidad de la aviación. Se agradeció mucho el progreso hacia la implementación del histórico plan de compensación y reducción de carbono para la aviación internacional (CORSIA), al igual que los preparativos de la OACI con miras a la próxima 26a Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), en Glasgow, Reino Unido.
La asistencia a los Estados en su cooperación en cuestiones operacionales también fue un tema importante de la 223ª sesión. El Consejo evaluó el progreso en el trabajo para garantizar la seguridad de los vuelos a través de zonas de conflicto, con un enfoque en la iniciativa propuesta por Canadá «Cielos Más Seguros». El Consejo también facilitó el logro de una decisión en principio sobre el establecimiento de una región de información de vuelo de Doha y examinó un informe provisional resultante de una investigación de determinación de hechos, dirigida por la Secretaría de la OACI, sobre los sucesos relacionados con el vuelo FR 4978 de Ryanair, en Bielorrusia. Esta investigación está en curso y se espera un informe en la próxima sesión del Consejo, que comienza el 13 de septiembre.
El progreso hacia la mejora de la propia gobernanza y las operaciones de la OACI, está ayudando a garantizar que la agencia pueda continuar realizando sus actividades de manera eficiente y eficaz. Esta sesión del Consejo marcó la finalización del trabajo hacia un nuevo marco de ética de la OACI, la aprobación de los estados financieros de la OACI para 2020 y el logro de varias decisiones de gobernanza, incluidas decisiones relativas a la reorganización de los comités del Consejo y sus órganos subsidiarios.
El final del segundo mandato de la Secretaria General de la OACI, doctora Fang Liu, también brindó al Consejo la oportunidad de revisar y apreciar el trabajo de esa secretaría, en pos de estas metas y de los Objetivos estratégicos de la OACI. El Presidente del Consejo de la OACI, Salvatore Sciacchitano, expresó la gratitud del Consejo por el informe de fin de período de la Secretaria General y por sus logros a lo largo de seis años de liderazgo en su cargo. El Secretario General entrante, D. Juan Carlos Salazar, asumirá el cargo el 1 de agosto de 2021.
El Consejo de la OACI es responsable de la adopción de normas y otras responsabilidades de gobernanza de la OACI, mientras la Asamblea completa de 193 gobiernos nacionales de la agencia no está en sesión. Está compuesto por representantes diplomáticos de 36 países que son elegidos por cada Asamblea de la OACI, por un período de tres años. La 41a Asamblea de la OACI se celebrará del 27 de septiembre al 7 de octubre de 2022, y los preparativos para ella también se incluirán entre las actividades del Consejo en esta sesión.
