Simple Flight MP reduce las reglas de burocracia para servicios aéreos, registro aeronáutico y TFAC

La iniciativa más importante en el ámbito del Programa Vuelo Simple, la Medida Provisional N° 1.089, publicada el 30 de diciembre, actualiza y reduce la burocracia en los procesos y procedimientos de la industria aérea (haga clic en el enlace para acceder). El Simple Flight MP, como se le conoce, fue diseñado para modernizar la regulación aeronáutica, aumentar la eficiencia en la prestación de servicios y fomentar el desarrollo del mercado. La norma promueve una depuración del marco legal actual con foco en la simplificación y racionalización de las reglas del servicio aéreo, el Registro Aeronáutico Brasileño (RAB) y las Tasas de Inspección de Aviación Civil (TFAC), entre otras medidas de relevancia para el sector.

Mediante la MP N° 1089, se derogaron 91 disposiciones de  la Ley N° 7.565 de 19 de diciembre de 1986  (Código Aeronáutico Brasileño) y se revisaron otras 35 de creación de la ANAC (nº 6009, de 26 de diciembre de 1973 sobre operaciones aeroportuarias y nº 5.862, del 12 de diciembre de 1972 referida a Infraero). Las modificaciones simplifican y modernizan la legislación, preservando la seguridad operativa.

El cambio parte por actualizar los conceptos relacionados con la prestación de servicios aéreos, reduciendo la burocracia en la verificación de requisitos legales.

Antes del MP, la autorización para prestar servicios aéreos dependía del cumplimiento de requisitos documentales meramente burocráticos, ajenos a la propia operación y que siempre se repetían al momento de otorgar la renovación. El cambio de enfoque, con la revisión realizada por el MP de Voo (Vuelos) Simples, apunta a centrar la atención en la regulación e inspección de la seguridad de la aviación civil y del servicio prestado, aspectos que no han sufrido flexibilización alguna.

La racionalización de los servicios aéreos también deroga la enumeración, en la ley, de los tipos de Servicios Aéreos Especializados (SAE). Los servicios regulares o no regulares también pasaron a definirse sólo en normas infra-legales.

Registro Aeronáutico Brasileño

La simplificación de los requisitos para el registro de aeronaves en el Registro Aeronáutico Brasileño (RAB), fue uno de los principales cambios. La modificación consistió en la derogación de disposiciones estrictamente procesales y la agrupación de requisitos legales y reglamentarios, a fin de facilitar la comprensión y adecuar el marco legal a las prácticas registrales vigentes, entre otras simplificaciones.

El MP también armoniza la legislación brasileña sobre arrendamiento de aeronaves con la Convención de Ciudad del Cabo, que rige la materia a nivel internacional, al eliminar la prohibición del secuestro de aeronaves civiles. El objetivo fue fortalecer al país en el contexto internacional y el compromiso de cumplir fielmente un pacto del que Brasil es signatario.

TFACs en línea con la realidad actual

El Simple Flight MP también presenta cambios en cuanto a la aplicación de Tasas de Inspección de Aviación Civil (TFAC). Los cambios apuntan a adecuar el sistema a la realidad de la aviación civil y a la normativa tributaria vigente. Para ello, se estableció una nueva tabla TFAC, con la reformulación de los eventos desencadenantes, considerando únicamente las actividades relacionadas con los productos efectivamente entregados por la Agencia, ahora agrupados por grado de complejidad.

En el pasado, la tabla predecía la existencia de 342 eventos desencadenantes y algunos TFAC presentaban valores desproporcionados a la complejidad del servicio solicitado por el regulado. El MP racionalizó y redujo el número de artículos en la tabla a 25 eventos desencadenantes, con base en la revisión y revocación, y con enfoque en los productos entregados. Siguiendo esta lógica, se previó un índice de complejidad, de modo que el costo del TFAC sea proporcional al del servicio.

El TFAC de certificación de globos, por ejemplo, redujo su costo de R$900.000 a aproximadamente R$20.000. El alto valor previamente previsto para este TFAC, desproporcionado a la complejidad del servicio, fue considerado uno de los impedimentos para la certificación de globos en Brasil. Debido al alto costo, los operadores de globos en Brasil optaron por modelos certificados en el exterior. La misma lógica se aplica a los fabricantes de aviones pequeños. Además de los altos costos operativos, la actividad de certificación enfrentaba costos administrativos que muchas veces imposibilitaban la continuidad de los proyectos nacionales. Esas barreras fueron eliminadas con la edición MP y deberían incentivar la certificación de nuevos modelos en Brasil.

Para saber más sobre el MP do Voo Simples, solo visite el portal de la ANAC y las redes sociales. En los próximos días, la Agencia dará a conocer información detallada sobre las reglas actualizadas por la norma.

Programa de vuelo simple

Creado por ANAC y el Gobierno Federal, el Programa Vuelo Simple fue lanzado el 7 de octubre de 2020 con el objetivo de modernizar y reducir la burocracia en el sector de la aviación civil brasileña. Aproximadamente el 91% de las 69 iniciativas del programa, ya se iniciaron o completaron.

El objetivo es promover un ambiente regulatorio eficiente, para que la aviación brasileña sea cada vez más dinámica y competitiva.

Para saber más sobre Voo Simples, acceda a la página del programa (haga clic en el enlace).