Fuente: ANAC Brasil

  • La implementación de nuevos mecanismos regulatorios tiene como objetivo incentivar la entrada de nuevos actores, la expansión de la competencia y una mayor eficiencia en el uso de las infraestructuras saturadas
La Agencia Nacional de Aviación Civil (ANAC) aprobó, a través de la Resolución nº 682, del 7 de junio de 2022, el nuevo reglamento de coordinación aeroportuaria y definió las reglas para la asignación y seguimiento del uso de la infraestructura aeroportuaria a través de slots (horarios de llegada y salida en horario coordinado en aeropuertos), que estará vigente a partir de la temporada Verano 2023 (S23). También actualizó los parámetros aplicables a los aeropuertos de Congonhas , Guarulhos , Santos Dumont , Recife y Pampulha (haga clic en los enlaces para acceder).

La resolución nº 682 y las declaraciones de coordinación aeroportuaria  de cinco aeropuertos slotted fueron publicadas en el Diario Oficial de la Unión este jueves 9 de junio.

Las nuevas reglas se utilizarán para la distribución definitiva de los 41 slots utilizados por Avianca Brasil en el aeropuerto de Congonhas, que fueron asignados provisionalmente en 2019, así como los slots que resulten del aumento de la capacidad del aeropuerto.

Mercado secundario

Una importante innovación regulatoria fue la creación del mercado secundario de slots, a través de la posibilidad de asignarlos entre aerolíneas de diferentes grupos económicos, lo que reduce las barreras de acceso y salida de operadores en aeropuertos con falta de infraestructura. Eso también  permite soluciones para la dinámica del mercado entre los propios actores, lo que puede promover una mayor eficiencia en el uso de slots. Para evitar los efectos de la especulación y la concentración del mercado, el reglamento preveía reglas de contorno.

Cabe señalar que el mercado secundario respeta el concepto de que el slot no forma parte del patrimonio de la empresa de transporte aéreo o del operador aéreo y representa el uso temporal de la infraestructura aeroportuaria. El mantenimiento del historial de slots depende del cumplimiento de los criterios establecidos en reglamentos. Los canjes y asignaciones de slots deberán observar siempre las normas y parámetros normativos vigentes.

Sostenibilidad y consulta

La regulación también introdujo aspectos que fomentan la sostenibilidad ambiental y el compromiso constructivo entre el operador del aeropuerto y las aerolíneas. Además de los criterios de regularidad y promoción de la competencia, también se considerarán el desempeño ambiental y la eficiencia operativa, con incentivos para el uso de aeronaves con menor ruido aeronáutico y emisiones de CO2.

Armonización Internacional con WASG

ANAC consideró, en la actualización de la norma, prácticas mundiales difundidas en el ámbito de las Worldwide Airport Slot Guidelines (WASG), que reúne un conjunto de directrices internacionales para aeropuertos coordinados, adoptando los mismos parámetros para los aeropuertos de Guarulhos, Santos Dumont, Recife y Pampulha del manual.

Para Congonhas, la infraestructura aeroportuaria más saturada y concentrada del país, la Agencia estableció reglas locales ajustadas a las características del aeropuerto. Entre las reglas específicas establecidas para esta terminal, se encuentran:

  • limitar la participación de franjas horarias de aerolíneas de un mismo grupo económico hasta en un 45%, minimizando la posibilidad de mayor concentración;
  • criterios de calificación de nuevos entrantes para que solo puedan operar en el aeropuerto las líneas aéreas que tengan una capacidad operativa mínima;
  • priorización en la asignación de slots a empresas que ya están establecidas en el mercado interno brasileño, pero que aún tienen poca participación en el aeropuerto.